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住建部:楼市调控政策继续从紧 “限购令”或将延续

    十房网讯(**财经日报)“限购令”或将在未来一段时间内继续常态化推行。

    在昨日(12月29日)召开的全国住房城乡建设工作会议上,住建部部长姜伟新表示,一些热点城市明年要继续执行住房限购措施。此外,差异化信贷政策也将继续推行。

    《每日经济新闻》记者从会上获悉,“加强房地产调控”是住建部明年的重点工作之一。除了现有政策的延续,住建部还在会同有关部门制定储备政策。

    之前,国务院总理温家宝和副总理李克强在公开场合先后提及房地产市场。在不少业内人士看来,高层在年末的频繁表态正在传递出一个信号:明年的房地产调控政策不会放松。

“限购令”延续

    “限购令”是*受关注的一项房地产调控政策。在“国十条”出台之后的4月底,北京市率先出台新政,规定 “同一家庭只能新购一套住房”,北京成为**出台限购政策的城市。但此后的效仿者并不多。

    9月29日,“新五条”强调,房价过高、上涨过快、供应紧张的城市,要在一定时间内限定居民家庭购房套数。此后,“限购令”便快速落地,环渤海、长三角和珠三角城市纷纷限购。据统计,目前出台“限购令”的城市已有近20个。近日有媒体报道称,限购城市还有可能扩容至30个,但并未得到确认。

    福州、厦门、海口、温州四城市出台的“限购令”截至年底到期,外界也一直存在“到期终止”的说法。而住建部的上述表态意味着,这些城市的限购政策很可能在明年延续。

    记者还了解到,目前出台“限购令”的城市,都是“新五条”认定的“热点城市”。随着市场的变动,“热点城市”很可能继续增加。

    以“限购令”的延续为代表,今年的不少楼市调控政策都将在明年延续。姜伟新表示,明年要继续严格实行差别化的住房信贷税收政策;严格境外机构和个人购房管理,防止境外热钱冲击房地产市场;继续落实刚刚发布的商品房屋租赁办法。

公租房“接棒”

    经过几年的发展,我国逐渐形成了保障和市场两种道路。在住房保障方面,公租房将成为未来的“主角”。

    姜伟新称,今后公租房将成为保障性住房的主要保障形式和重点保障形式,以加快解决中等偏下收入群体、新就业职工和外来务工人员的住房问题。

    尽管决策部门多次强调加大公租房建设,但将其定位为“主要保障形式”尚属首次。

    按照住建部的计划,明年全国保障性安居工程住房建设规模将达1000万套,同比增长72.4%。新增的420万套住房中,公租房将占主要部分。住建部还表示,有条件的地方,可以把公租房与廉租房统筹合并建设。

    资金方面,住建部强调,在完成当年廉租房保障任务的前提下,经同级财政部门同意,可以把中央补助的廉租住房专项资金用于购买新建、改建和租赁公租房。

    中国房地产研究会副会长陈国强向《每日经济新闻》记者表示,公租房能有效压缩腐败空间,且便于管理,将逐渐在住房保障中“接棒”。同时,在重庆等地的试点下,公租房还有可能成为**打破户籍限制的住房保障品种。

    在公租房的带动下,整个保障房建设的资金需求也将提高。姜伟新透露,中央补助的保障房建设资金明年将有大幅增加,各地也可提高土地出让收入的提取比例,并鼓励各地用社会资金投资建设保障房。另外,住建部还将配合央行、银监会等,制定支持保障房建设的中长期贷款政策。

政策继续从紧

    临近年末,高层频频提及楼市调控。“这反映出高层几点思路:一是房地产调控不会放松,二是主要抓落实,三是保障房建设将成为首要任务。”陈国强表示。

    陈国强认为,调控政策几乎出台殆尽,所谓的“储备政策”,更可能是执行方面的细化措施。在预售资金监管、土地增值税清算等方面,不少地方尚未出台具体的执行方案。此外,在签订住房保障责任书后,地方保障房建设资金、土地的落实,也将成为未来强化执行的重点。

房价难降 住建部称“时刻准备调控新招数”

   在当前部分城市房价上涨压力仍大的背景下,住房和城乡建设部部长姜伟新表示,在继续严格执行现有调控政策的同时,要时刻准备新的房地产调控招数。

   昨日,全国住房城乡建设工作会议在北京召开,姜伟新表示,在看到成绩的同时,还要注意到目前部分城市房价上涨压力很大,保障性安居工程建设还需要加快建设,中低收入家庭住房需求还没有得到有效满足。

    据介绍,今年保障性安居工程建设规模创历年之*,全国各类保障性住房和棚户区改造住房开工590万套,基本建成370万套;农村危房改造开工136万户,基本竣工108万户;均超额完成年初设定的任务。

    姜伟新透露,目前全国大约60%的城市保障性住房实现了应保尽保。

“想尽一切办法”抑制投机

    近日,国务院总理温家宝就房价问题表示:“在我的任期内,一定要使房价能够保持在一个合理的水平,我还要为实现这个目标而努力,决不会退缩。”

    高层的明确态度对于住建部和各重点城市而言,压力无形但迫切。

   “在支持自住性、改善性住房需求的同时,要想尽一切办法抑制投资投机性购房,遏制房价过快上涨。”姜伟新说。

房价难降 住建部称“时刻准备调控新招数”

    值得注意的是,在此处,姜伟新强调了“想尽一切办法”。

    在即将过去的2010年,中央为调控楼市收紧信贷、调整税费、提高外资进入门槛,甚至要求地方动用行政政策——直接限制居民购房,此举在取得一定成效的同时也引发不少争议。

    一些重点城市的限购政策在今年12月31日即将到期,但从各方信息来看,上述一系列紧缩政策明年仍将延续下去。

    一位权威人士透露,在具体的调控手段上,明年仍要继续着力遏制投资投机性购房,继续严格实行差别化的住房信贷税收政策,一些热点城市要继续严格执行住房限购措施。

    上述权威人士表示:“明年要对一些故意捂盘惜售、哄抬房价的开发企业采取一些措施,要坚决打击。”

    此外,在海外主要国家执行货币量化宽松而中国两次加息之际,外资进入中国楼市套利的问题也引起决策层警惕。

    姜伟新要求,明年仍要严格执行房地产市场外资准入,严格境外个人购房管理,严格防止境外热钱冲击房地产市场。在当前的国际情况下,各地要密切关注这个问题。

    “住建部和商务部、外管局每隔一段时间就研究一次外资进入房地产市场的问题。”前述权威人士透露。

时刻准备“调控新招数”

    官方数据显示,在数轮调控政策的影响下,全国不少城市楼市依然处于“量价齐涨”的局面。

    “既有的调控政策要严格执行,同时时刻准备新的调控招数。”姜伟新昨日称。

    不过,他昨日并未透露“新招数”包括哪些内容。业界认为,房产税*有可能成为新招数之一,而重庆和上海成为首批试点城市几乎已是板上钉钉。

    本月初,重庆市政府办公厅出台《关于进一步加强房地产市场调控的通知》称,重庆将按照国家加快推进房产税改革试点的工作要求,积极做好征收高档住房房产税的准备工作。上海市市长韩正近日在上海市经济工作会议上也明确表态,上海明年要做好房产税改革试点准备。

土地出让收入提取比例或提高 重点发展公共租赁住房

    在完成今年保障房建设任务的同时,明年全国保障房建设任务已经加码到1000万套,比今年有大幅增加。

    前述权威人士透露,中央补助资金明年肯定会有大幅度增加,目前几个部委正在具体研究中央资金的问题,各方协调之后就会将方案上报国务院。

    此外,按照中央的要求,省级政府要比照中央的标准配套补助资金,各地区要学习借鉴有关地区的经验,适当提高土地出让收入提取比例,扩大保障房建设资金的筹措渠道。在加大政府投入的同时,积极鼓励各地区用社会资金投资建设保障性住房。

    当前,我国保障性住房类别繁多,廉租房和经济适用房外,还有限价房和棚改房等。在2011年,中国政府将重点发展公共租赁住房。

    上述权威人士表示:“今后公租房将成为保障性住房的主要和重点保障形式,以加快解决低收入和中等偏下收入群体的住房困难问题。要重点建设30到40平方米的小户型公租房,有条件的地方可以把公租房和廉租房统筹合并建设,在完成当年廉租房任务的前提下,经同级财政部门同意,可以把中央补助的廉租房建设专项资金用于新建购买租赁公租房。”


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